德扑圈官网德州:米脂发展特色产业,壮大农村集体经济

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成文日期: 发布日期: 2022-09-09 16:52
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近年来,米脂县坚持把发展特色产业作为壮大新型农村集体经济的有力抓手,“一村一策”确定主导产业,“一村一品”赋能集体经济,探索形成“三资”优势撬动、产业项目带动、集体创业推动、政策扶持联动的“四轮驱动”模式,走出了一条机制健全、模式新颖、参与广泛的产业引领集体经济发展之路,全县207个村集体经济“空壳村”全面清零,年经营收入总额达3300万元,实现了农民增收有保障、农村发展有后劲、农业增效有路子。

一、坚持系统谋划,统筹推进

一是科学规划定思路。坚持“双业主导、多业并举、融合发展”思路,按照“一镇一业”“一村一品”产业布局总方向,引导各行政村合理确定主导产业,利用资源优势、地域优势、文化优势等培育壮大主导产业,形成“有代表、有主导、有特色、有优势”的新型农村集体经济发展壮大格局。二是加强服务强保障。建立县级领导包镇、镇级领导包村、业务部门包片、业务干部包基地的“一抓到底”包抓机制,充分发挥驻村第一书记和工作队指导服务作用,明确发展方向,整合资源力量,推动优势产业资源持续聚集三是完善政策补短板。出台《米脂小米产业高质量发展推进措施》《米脂县山地苹果高质高效示范园创建三年行动方案》等政策文件48个,优先支持村集体经济组织参与产业发展,享受发展成果;严格落实统筹整合使用财政涉农资金各项规定,把集体经济组织列为产业发展项目优先实施主体,将不少于60%的财政衔接资金用于产业发展,2017年以来,全县累计投入整合资金13亿元发展产业,形成的资产全部移交村集体运行使用,有力推动村级集体经济“清零消薄”。

二、坚持融合发展,延伸链条

一是抓基地建设。将旱作节水农业项目与高标准农田建设一体规划、捆绑实施,建成万亩谷子集中连片示范区3个、千亩以上谷子示范田9个;建立山地苹果“建园直补”制度,在168个行政村建成标准化示范园658个,其中国家级标准园2个;按照“东区生猪、西区羊子、北区笼养鸡”的产业布局,新建万头生猪养殖场5个、标准化湖羊场25个、规模化家禽养殖场80个。二是抓主体培育。大力推广“集体经济组织+市场主体+农户”模式,引导集体经济组织通过投资、入股等形式成立市场经营主体,发展特色优势产业。杨家沟镇寺沟村成立亨亨养殖专业合作社,发展“黑毛”土猪特色养殖,累计实现经营收益280万元、分红113万元三是抓链条延伸。围绕特色农产品上下游产业链条,支持村级集体经济发展农产品初深加工、仓储保鲜、包装销售等延伸产业,把集体经济组织嵌入产业链条,分享增值收益。印斗镇马家铺村新建集加工、仓储、销售于一体的鲜桃仓储基地,不仅有效解决了鲜桃等农产品的保鲜存储问题,而且延长了销售时间,畅通了农产品销售渠道四是抓品牌建设。引导村集体经济组织注册商标和品牌,组织农户统一生产、统一收购、统一质检、统一包装、统一销售,实现标准化经营、品牌化发展,增加集体收入。桃镇申家沟村注册“勤农丰”牌小米,订单化收购、品牌化经营、市场化运作,三年间将一个贫困村打造成全国“一村一品”示范村。

三、坚持探索创新,增强活力

一是健全利益联结机制。充分发挥财政资金的撬动吸附作用,引导工商资本以租赁、托管、入股等方式参与集体经济发展特色产业,探索保底收益、按股分红等新型合作发展方式。2019年、2021年分别整合81个脱贫村和118个非贫困村扶持壮大集体经济资金9510万元入股陕果集团米脂现代果业园区和米脂县小米国家农村产业融合发展示范园标准化厂房建设项目,按照每年“投资入股额6%的固定分红+收益分红”的利益分配方式,每年村集体固定收益570.6万元,其中脱贫村每年每村固定收益1.8万元、非贫困村每年每村固定收益3.6万元,有力确保村集体经济收益如期破零销号。二是探索联合合作模式。对于村情相近、资源相连、产业相同的村,通过采取“党建引领+企业带动+集体经济组织+专业合作社和农户”的发展模式,推动强强联合、以强带弱、抱团发展,增加集体收入。杨家沟合力农业发展有限公司与杨家沟镇13个村集体经济组织联合组建杨家沟合力社联盟,注册“扶风寨”品牌,打造种植、收购、加工、销售等全过程服务体系,着力破解农产品滞销难题,促进农民多渠道增收三是盘活农村资源要素。充分利用农村集体产权制度改革成果,搭建县、镇、村三级农村产权交易平台,鼓励集体将机动地、基础设施等经营性资产,通过入股、流转等方式发展产业。郭兴庄镇阳石坬村引导农户将分散土地经营权流转到村集体经济组织,在统一规划、整合项目、综合治理后,村集体将集中地块经营权流转到村生产小组,实施“一组一田”改革试点,实现了“小块并大块、多块变一块”,推动产业规模化、标准化、机械化发展。


网络编辑:李宇星
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